国际大都市也要乡村振兴？上海今天这个会上，李强详解！

今天上午，上海少见地开了一个“视频”会，全市相关涉农区和市委农办都设了分会场，与会者包括郊区广大乡村干部。市里的部署通过视频同步直达基层一线。

什么会？上海市实施乡村振兴战略工作会议！

去年，党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略；12月底召开的中央农村工作会议又作了全面具体部署。

为何上海的推进落实会议时隔3个月后才召开？

市领导在会上开宗明义：主要是考虑做一些深入调研和研究，想明白、悟透彻上海这样的现代化国际大都市为何要以及如何抓乡村振兴、抓“三农”工作。

繁华的现代化国际大都市，为何紧抓乡村振兴不放？

数据或许能说明问题，根据第二次全国土地调查，郊区和乡村面积占到上海陆域总面积85％左右，不仅地域规模大，更重要的是它所承载的功能不可或缺。

解放日报·上观新闻检索发现，一段时期以来，市领导在各郊区调研时频频点击做好乡村振兴战略这篇大文章。查阅今年的市委常委会相关公开报道，关于乡村振兴战略的研究就有两次，最近一次是3月23日，会上审议通过本市贯彻2018年中央1号文件的实施意见。

基于此，会议的召开也就水到渠成。

今天会上，聚焦乡村振兴“为什么要抓、抓什么、怎么抓”这三个问题，厘清思路、明晰方向、形成共识——

• 上海这样的超大城市，不能没有乡村的发展，也离不开乡村的支持。必须更加重视“乡村”，重新认识和发现乡村的价值，认清郊区乡村对超大城市发展的特殊意义。

• 郊区乡村在保障全市人民生活、提供优质环境容量、含蓄城市资源、传承特有的乡村文化、江南文化等方面都发挥着不可替代的作用。郊区良好的生态环境、逐步完善的基础设施和公共服务，对于新生代创新创业群体有着极高的吸引力，在环境适宜的地方，更有利于激发创新创造活力。

• 城乡一体化不是城乡一样化。不能用城市社区的建设形态照套乡村规划，不能拿着城市楼盘的图纸直接拷贝。比如，农村河道是自然驳岸，旁边长着很多水草，小鱼小虾自由进出，如果砌一大堆石岸、水泥岸，变成硬邦邦的水渠，小鱼小虾无法藏身，这是对生态环境、村庄肌理的破坏。农村就要像农村，江南水乡，粉墙黛瓦、枕水而居，村口大树、小桥流水，这就是乡愁。

• 上海的乡村，有风貌更要有韵味，有颜值更要有气质，有入眼的景观更要有走心的文化。

今天上午，市委、市政府召开上海市实施乡村振兴战略工作会议，深入贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，全面推进上海乡村振兴工作。市委书记李强强调，要认真学习贯彻习近平总书记“三农”思想，着眼大局、带着感情、立足优势抓好乡村振兴，强化规划引领、彰显品牌特色、优化人居环境、突出富民为本，用改革的办法推动乡村振兴战略落地落实，努力开创上海“三农”工作新局面。

市委副书记、市长应勇对本市实施乡村振兴战略工作作出具体部署。市委常委、市委政法委书记陈寅主持会议。

李强在讲话时指出，乡村振兴事关上海城市发展全局，是上海必须做好的一篇大文章。全市上下要统一思想，重新认识和发现乡村的价值。上海的发展离不开乡村，正是有了乡村的滋养，城市才能生生不息、持续发展。未来乡村不仅是重要的居住空间，还是打响“上海制造”品牌、吸引创新创业群体的重要发展空间。我们要以更大的责任担当，用好背靠超大城市的优势，谋划好乡村发展，思想更解放一些，步子更大一些，积极探索超大城市郊区的乡村振兴举措。

李强强调，要明确上海乡村振兴的主攻方向和关键举措——

规划是统筹推进乡村振兴的“纲”，要强化规划引领，做好村庄布局规划，加快提高农民居住集中度，为改善乡村面貌、节约土地资源、优化公共服务创造条件。城乡一体化不是城乡一样化，农村要有农村的特色，不能简单复制城市建设形态。要遵循乡村自身发展规律，保留保护村庄肌理、自然水系，粉墙黛瓦、小桥流水、枕水而居，体现江南特色。要把体现上海乡村文化特色的符号和元素提炼出来，形成村庄规划和农房设计的管控导则，有风貌更要有韵味，有入眼的景观更要有走心的文化。

乡村产业发展要彰显品牌特色。根据市民需求，生产更多高品质农产品，打造一批经得起市场检验、区域有影响力的农产品品牌。挖掘郊区旅游资源，谋划推出更多对市民有吸引力的乡村旅游景点和特色旅游产品，打响郊区旅游品牌。

要优化人居环境，让乡村更美丽干净、更富有魅力。着力提高农村公共服务水平，统筹解决农村教育、医疗、道路建设等问题；全面改善乡村生态环境，加大投入深入推进河道整治、污水处理、垃圾分类等工作；用心传承优秀乡村文化，讲好乡村故事，留住乡愁记忆。

富民是乡村振兴的最终落脚点，促进农民增收要有新思路、新办法。要突出富民为本，积极发展农村集体经济，大力支持农民创新创业，不断增加农民财产性收入、经营性收入。

李强指出，实施乡村振兴战略，关键要破解矛盾难题，根本要靠改革推动。要完善“三农”工作领导体制机制，强化领导责任，加强统筹协同，拿出创新举措，赋予区里一定的自主权。要抓好重点领域改革，在农业生产经营方式、农村土地制度等方面加大改革探索力度。要加强农村基层治理，以今年村“两委”换届为契机，抓好“班长工程”，推动乡村组织振兴，通过制度创新治理微腐败，让群众有更多获得感。

应勇在部署工作时指出，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的必然要求，上海要按照中央精神，努力走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的社会主义乡村振兴道路。要以产业兴旺为重点，着力提升郊区产业高质量发展；以生态宜居为方向，着力推进美丽乡村高品位建设；以乡风文明为导向，着力弘扬江南文化；以治理有效为目标，着力加强农村基层基础工作；以生活富裕为根本，着力提高农村民生保障水平。要加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，强化顶层设计、政策创新、投入保障、人才保证，按照国家部署，编制好上海乡村振兴战略规划，加快形成财政优先保证、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，为实施乡村振兴战略提供强有力支撑。

市领导翁祖亮、诸葛宇杰、蔡威、彭沉雷、金兴明出席。会议以视频会议形式召开，在本市各涉农区设立分会场，区、镇、村三级相关负责人参加。

本文来源：解放日报·上观新闻

作者：谈燕

微信编辑：胡雨松

题图来源：“天眸.崇明志”航拍摄影展

内文图片摄影：陈正宝

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